スペイン語で政府やそれに準じる機関などが何がしかの「許可をする」という場合の言い方です。

EE.UU. autoriza los servicios de ferry con pasajeros a Cuba
（エスタドス・ウニドス・アウトリサ・ロス・セルビスィオス・デ・フェリ・コン
パサヘーロス・ア・クーバ）
「米国はキューバへの観光フェリーの運航を許可する。」

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動詞 autorizar で「許可する」、「承認する」という意味です。EE.UU. はアメリカ合衆国を意味する Estados Unidos の省略形で同じ文字を2つそれぞれのあとに コンマをつけて表します。